Bijdrage van buitenlanders aan Portugese sociale zekerheid sterk toegenomen
De financiële bijdrage van buitenlandse werknemers aan het Portugese socialezekerheidsstelsel is de afgelopen tien jaar fors gestegen. Volgens recente cijfers bedraagt de totale bijdrage in 2025 ruim 4,1 miljard euro — een toename van meer dan 760% ten opzichte van 2015.
De gegevens, gepubliceerd via het platform ECO en gebaseerd op de nieuwe openbare databank van de sociale zekerheid, tonen aan dat buitenlandse werknemers inmiddels goed zijn voor 14% van alle werknemersbijdragen aan het systeem. In 2015 lag dat aandeel nog op 3,4%.
Aantal buitenlandse bijdragers groeit snel
In december 2025 telde Portugal ongeveer 840.000 buitenlandse bijdragers. Dat komt neer op bijna 18% van het totale aantal mensen dat bijdraagt aan de sociale zekerheid.
Hoewel ook de uitgaven aan sociale uitkeringen voor buitenlanders zijn gestegen — met circa 524% in tien jaar — bleef deze groei duidelijk achter bij de stijging van de inkomsten.
In 2025 werd ongeveer 822 miljoen euro aan uitkeringen aan buitenlandse burgers uitgekeerd. Per saldo betekende dit een positief verschil van meer dan 3,3 miljard euro tussen betaalde bijdragen en ontvangen uitkeringen.
Overwegend jonge en werkzame populatie
Uit de statistieken blijkt dat buitenlandse belastingbetalers in Portugal overwegend jong zijn. De grootste groep bevindt zich in de leeftijdscategorie van 20 tot 39 jaar. De belangrijkste herkomstlanden zijn Brazilië, India en Angola.
Wat werksectoren betreft, zijn buitenlandse werknemers vooral actief in:
-
horeca en toerisme
-
bouw
-
landbouw
Met name in de landbouw is hun aandeel groot: daar vertegenwoordigen zij inmiddels meer dan 40% van de beroepsbevolking.
Oproep tot zorgvuldige interpretatie
De staatssecretaris voor Sociale Zekerheid, Susana Filipa Lima, benadrukte volgens ECO dat voorzichtigheid geboden blijft bij het spreken over een “nettosaldo”. Niet alle inkomsten- en uitgavencategorieën kunnen volledig naar nationaliteit worden uitgesplitst, waardoor het saldo niet in alle opzichten volledig gedetailleerd kan worden vastgesteld.
Volgens haar is het openbaar maken van deze databank vooral bedoeld als een stap richting transparantie en beter geïnformeerd publiek debat. Gezien de groeiende maatschappelijke discussie over immigratie en de houdbaarheid van het sociale stelsel is het volgens haar belangrijk dat de cijfers toegankelijk en objectief beschikbaar zijn.
Wel bevestigde zij dat er op basis van de huidige gegevens sprake is van een positief verschil tussen de bijdragen van buitenlandse werknemers en de uitgaven aan sociale uitkeringen voor deze groep.
De cijfers onderstrepen dat buitenlandse werknemers inmiddels een belangrijke rol spelen in de financiering van het Portugese socialezekerheidsstelsel, met name door hun relatief jonge leeftijd en hoge arbeidsparticipatie.
